2016年,上海發布《關于促進本市停車資源共享利用的指導意見》,提出政府機關、醫院和高校等事業單位、國有企業在保障內部安全和秩序的前提下,應將內部停車設施錯時對外開放,率先落實停車共享責任。
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今年3月6日,成都市公布了《關于鼓勵和支持停車資源共享利用工作的實施意見》?!兑庖姟访鞔_,到2020年,全面形成支撐保障有力、市場環境優化、行業發展有序、協同治理有效的停車資源共享利用工作新格局。
繼上海、成都之后,3月30日上午,備受關注的《北京市機動車停車管理條例》獲得通過,并將于2018年5月1日起施行。為促進停車資源有效利用,《條例》明確提出,將推進單位或者個人開展停車泊位有償錯時共享。
車位共享可實現多贏
共享停車,也是智慧停車,被專家們看作是緩解停車難問題的方向?!斑\用智慧停車技術,可以使交通擁堵減少30%,無效交通流減少12%至15%,尋找車位時間縮短6分鐘至14分鐘,使政府、企業和民眾實現三方共贏?!鼻迦A同衡規劃院靜態交通規劃設計研究所所長王杰表示。
近日,在廣州舉辦的“第二屆(2018)中國城市靜態交通論壇”上傳出一組數據表明:目前,我國停車位缺口超過5000萬個,大城市小汽車與停車位的平均比例約為1:0.8,中小城市約為1:0.5,遠低于發達的1:1.3。
不過,北京市停車位普查數據也表明,北京居住區的停車位共有219萬個;全市城鎮地區夜間停車總量,即夜間停車需求為384萬輛;全市公共建筑車位總量147萬個,夜間停車總量僅為58萬輛,占六成約90萬個停車資源其實可供使用。
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據《法制晚報》報道,北京德勝地區近日新增共享車位138個,總數達到165個?!肮蚕硗\囄幻啃r收費6元,比周邊路面停車便宜了4元?!笔忻裼X得,把車停在共享停車位,價格合理還安全。而據《武漢晚報》報道,當地一些共享個人車位的市民,每月能獲得三四百元到近千元錢收益。
利益鏈條待整合
單位或個人將專有停車位對外開放,既增加收益,也方便他人,這是真正的共享。
不過,共享停車在實踐中也有諸多矛盾,有一定阻力。如私家車位共享,看起來很簡單,但其實涉及很多方面,安全就是物業和業主的顧慮。如果出現業主車輛被盜怎么辦?萬一出現車輛刮擦怎么辦?共享車位使用者不守時,到時間了仍沒有離開,業主回來無法停車怎么辦?……
共享停車主要有三種模式。一種是針對停車場車位的共享,比如ETCP、PP停車、停簡單等平臺,這種模式發展很快,但被詬病其實質是“租賃經濟”;共享停車的第二種模式,是個人對個人的分享,這種模式被認為更接近共享的本質,但發展速度很慢。目前,包括北京、上海、成都等對城市停車進行相關立法,鼓勵共享停車。政府介入,搭建平臺,是共享停車的第三種模式,這種模式能夠破解小區割據,道閘難開的問題。
先文基金創始人李先文對共享經濟頗有研究。他說,共享停車的根本問題是,閑置車位擁有者開放的動力足不足,以及用戶使用體驗夠不夠便利。給業主強補貼刺激,或許能拉動一部分需求,如果收益微乎其微,邊際效應遞減。
另外,用戶體驗的滿意度也十分重要。用戶若是很難找到共享車位,或者即使找到,導航也精確不到車位的具體位置,整個消費過程就不流暢。用戶體驗中還包括物業的管理問題,做不到物業管理的便利,物業就會為這件事設置障礙。
鼓勵個人或單位開展停車位有償錯時共享,這無疑給緩解停車位不足和治堵打開了一扇窗戶。窗戶打開了,要想窗戶開得夠大,還需要政府社會市民等多方統籌給力。
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